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如果說,精準(zhǔn)扶貧是為貧困地區(qū)、特別是貧困村振興奠定基礎(chǔ),那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,則是為貧困群眾穩(wěn)定脫貧進(jìn)而致富創(chuàng)造環(huán)境、增強(qiáng)造血功能。
 
  當(dāng)前,貧困地區(qū)正處在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的歷史交匯期。
 
  海南農(nóng)信社一手抓脫貧攻堅(jiān),一手抓鄉(xiāng)村振興,編好麻花辮、打好組合拳,將金融資源往最需要的農(nóng)村地區(qū)引,積極參與農(nóng)村建設(shè),讓老百姓有更多獲得感和幸福感。
 
  搬進(jìn)了新家,村民精氣神足了
 
  “原來得擔(dān)水、背柴,住到新房子里打著煤氣就能做飯,連水、電都給我們安裝好了,政府出了好政策,我們有好福氣啊!”五指山市暢好鄉(xiāng)番道村村民陳明建說。
 
  五指山市暢好鄉(xiāng)番通村下轄番賽村、番慢村、番道村和番通村4個(gè)村小組,貧困戶23戶77人,陳明建便是其中之一。
 
  以前的他住在低矮破舊的老屋里,一家人僅靠割膠維持生計(jì)??恐龅?.5萬元和幫扶責(zé)任單位的資金,陳明建一家在老屋旁建起了小洋房。
 
  如今,陳明建不僅住上了新家,還種橡膠和檳榔,發(fā)展百香果和養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。閑暇之余,他還認(rèn)領(lǐng)公益崗,當(dāng)上了村里的水利員,每月能增加近千元的收入。“收入多了,負(fù)擔(dān)輕了,日子過得很有盼頭。”陳明建說。
 
  有了盼頭就有了積極性,陳明建把各項(xiàng)扶貧政策都打印出來,工工整整地貼在新屋的大門處,“有不懂的,就看政策。”陳明建說,趕上了好政策,過上了好日子,大家都格外珍惜。
 
  “安居才能樂業(yè),住房安全既是‘兩不愁三保障’的重要內(nèi)容之一,也是廣大群眾擺脫貧困、邁向小康的關(guān)鍵一步。”五指山農(nóng)信社駐村第一書記呂俊杰說,扶貧干部們通過入戶走訪,確認(rèn)他們的房子是否屬于危房,鼓勵(lì)他們利用危房改造指標(biāo),建造新房,確保住房安全。目前全村危房改造已全部建成并達(dá)到基本入住條件。
 
  2017年,“90后”的呂俊杰開始與這里結(jié)緣。從那時(shí)起,他便養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣——每天都往村里跑,不僅做好政策宣傳,還順便看看誰家缺點(diǎn)什么,回頭向社里告知,多方想辦法幫助貧困戶解決實(shí)際困難。因?yàn)榕艿们?,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親無不認(rèn)識(shí)他,甚至村民養(yǎng)的狗看見他都不叫了。“剛來時(shí),狗看見我都叫得特別兇,現(xiàn)在成了‘狗不理’。”呂俊杰自嘲道。
 
  為了讓更多的人了解番通村,幫助村里的農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品,他開通番通村委會(huì)官方認(rèn)證微博宣傳日常駐村工作落實(shí)情況。去年9月,呂俊杰考上了海南大學(xué)的研究生,就讀農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專業(yè)。“希望能通過更科學(xué)的管理,來幫助村民們發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”呂俊杰說。
 
  從番道村出發(fā),一路向北,平展的柏油公路一直延伸到瓊中黎族苗族自治縣營根鎮(zhèn)朝根村。
 
  這里則是另一番景象:一棟棟色彩繽紛的小洋樓依山而建,錯(cuò)落有致,新房白墻上色彩斑斕,繪上了栩栩如生的壁畫,門前屋后鮮花綠植充滿生機(jī),屋里氣、電、水齊全,幾乎每家每戶都裝上了電視電腦。雖是大山深處的,這個(gè)黎族居住村絲毫沒有落后之感,反而充滿了濃郁的黎族風(fēng)情。
 
  然而,幾年前這里還是人畜混居、糞污橫流、臭氣熏天。
 
  近年來,朝根村通過危房改造、風(fēng)貌管控與“五網(wǎng)”建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),整村實(shí)現(xiàn)“升級(jí)換代”,這也有力改善了朝根村的人居環(huán)境。屋后的山林被劃出來用于養(yǎng)雞,生活垃圾有了統(tǒng)一回收的地方,村民參與人居環(huán)境整治意識(shí)的大步提升。“村里變干凈了,我們住起來才舒服。”有村民說。
 
  居住的環(huán)境變好了,人的精氣神也足了,發(fā)展致富也有了沖勁,去年該村人均年收入近萬元。
 
  “朝根村將開展垃圾分類試點(diǎn)工作,進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。”海南農(nóng)信社駐瓊中縣朝根村鄉(xiāng)村振興隊(duì)隊(duì)長白華說告訴記者。
 
  產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,貧困戶腰包也鼓了
 
  夏末,番通村,近20畝的百香果產(chǎn)業(yè)種植基地一片生機(jī)勃勃,果樹枝上,小紅果掛滿枝頭,果樹下,配套種植的樹仔菜長勢喜人。
 
  “現(xiàn)在我們把土地租出去,不僅有土地收租費(fèi),我們還能通過種百香果和樹仔菜增加收入。”在基地務(wù)工的種植農(nóng)戶說。
 
  “百香果和樹仔菜是當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè),種植百香果同時(shí)套種了樹仔菜,一個(gè)貧困戶發(fā)展兩個(gè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)戶戶有發(fā)展項(xiàng)目、項(xiàng)項(xiàng)有收入。”呂俊杰說,去年番通村人均年收入超6000元,23戶貧困戶均超過3755元的省定貧困標(biāo)準(zhǔn)線。
 
  然而,幾年前這里卻是這樣的:產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模、缺龍頭企業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”,村民們守著綠水青山卻過著窮日子。“那時(shí)的貧困戶們以割膠為生,零散種植一些瓜菜,收入并不穩(wěn)定。”呂俊杰回憶。
 
  針對(duì)這一情況,五指山農(nóng)信社經(jīng)過充分調(diào)研和討論,提出了“村黨支部+貧困戶+農(nóng)戶+合作社+信用社”的金融服務(wù)發(fā)展模式,不僅發(fā)動(dòng)村民種植百香果和樹仔菜,還配套信貸支持,解決他們資金窘境。
 
  同時(shí),五指山農(nóng)信社將金融手段融入貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,深度參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、種植養(yǎng)殖、加工銷售環(huán)節(jié)。“貧困戶只管種,不管銷售,不承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。不懂的,有人教,種出來了,有人收。”番通村村支部書記陳堅(jiān)說。如此一來,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的小、散、弱的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)便迎刃而解了,貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)也有了“底氣”。
 
  目前,番通村百香果種植產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的良好局面。
 
  在金融精準(zhǔn)扶貧的支持下,“村黨支部+貧困戶+農(nóng)戶+合作社+信用社”的模式,在五指山市很快得到了復(fù)制。五指山農(nóng)信社先后支持了蜘蛛養(yǎng)殖、憂遁草種植、螞蟻雞養(yǎng)殖和茶葉加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款19筆,金額1698.47萬元,累計(jì)帶動(dòng)貧困戶1309戶,產(chǎn)業(yè)合作社累計(jì)實(shí)現(xiàn)分紅共計(jì)207萬元。
 
  與番通村相似的,還有一百公里外的瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮(zhèn)嶺門村。
 
  這里是海南農(nóng)信社的定點(diǎn)扶貧村。
 
  去年,嶺門村37戶貧困戶獲得了56.2萬元扶貧小額信貸,用于發(fā)展生產(chǎn)脫貧。有了信貸支持,村里還成立了養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,村集體和貧困戶都占股份,貧困戶參與勞動(dòng),不僅有工資,年底還能分紅。
 
  “海南農(nóng)信社堅(jiān)持‘輸血’與‘造血’相結(jié)合,引導(dǎo)金融‘活水’流向最需要的農(nóng)村。”海南農(nóng)信社相關(guān)負(fù)責(zé)人說。作為“草根金融”的典型,海南農(nóng)信社擁有一大批懂金融、熟農(nóng)情、知市場的“小鵝”(即小額信貸技術(shù)員),并將其作為農(nóng)信扶貧的重要特點(diǎn)。“小鵝”挨家挨戶為農(nóng)戶辦理貸款,將“給農(nóng)戶放款、教農(nóng)民技術(shù)、促農(nóng)民增收、保農(nóng)民還款”落實(shí)到家家戶戶,對(duì)符合條件的貧困戶做到應(yīng)貸盡貸。
 
  正是有了金融信貸的精準(zhǔn)“滴灌”,嶺門村去年村集體收入達(dá)6.36萬元,人均收入9450元,實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列。
 
  適應(yīng)“三農(nóng)”需求,金融服務(wù)跟上了
 
  眼下,海南農(nóng)信社“造血式”的金融扶貧模式“貸”動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“旺”了起來。昔日的土特產(chǎn)搖身一變成為村民致富的“香饃饃”,貧困戶眼前的“綠水青山”成了脫貧致富的“金山銀山”。
 
  數(shù)據(jù)顯示,2015年以來,省農(nóng)信社累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸9.89億元,4.05萬戶,余額5.68億元。截至6月末,發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款33戶,金額3.04億元,帶動(dòng)1050戶貧困戶增產(chǎn)增收。
 
  從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村容村貌建設(shè),再到鄉(xiāng)村人才培育,海南農(nóng)信社在提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村的實(shí)踐中,有一條脈絡(luò)分外清晰——金融服務(wù)始終跟隨著廣大農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展和生活中最迫切、最根本的需求。
 
  農(nóng)村人口居住分散,金融設(shè)施不完善,如何打通農(nóng)村金融服務(wù)的地域瓶頸?
 
  海南農(nóng)信社將147個(gè)原貧困村便民服務(wù)點(diǎn)升級(jí)為金融服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)全省行政村布放農(nóng)信社便民服務(wù)點(diǎn)全覆蓋,極大滿足了廣大貧困戶日常生產(chǎn)、生活及消費(fèi)等金融需求,實(shí)現(xiàn)了“機(jī)到村、卡到戶、錢到賬”的村級(jí)金融服務(wù)目標(biāo),打通“金融服務(wù)最后一公里”。
 
  農(nóng)戶文化水平比較低,金融知識(shí)更是薄弱,如何破解農(nóng)村金融知識(shí)普及的難題?
 
  聚焦農(nóng)民增收,大力推廣“一小通”小貸支農(nóng)模式,海南農(nóng)信社創(chuàng)新推出了“順貸”“福貸“社寶貸”等系列特色惠農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí),通過為農(nóng)戶建立個(gè)人信用檔案,推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)不斷提檔升級(jí),助力構(gòu)建良好農(nóng)村金融“微生態(tài)”,營造適宜“三農(nóng)”發(fā)展的金融生態(tài)系統(tǒng)。
 
  通過“小鵝”上門宣傳、扶貧夜校講解及市縣行社主題宣傳活動(dòng)等方式,海南農(nóng)信社還建立起覆蓋全省貧困村的金融知識(shí)傳播體系。
 
  金融精準(zhǔn)“滴灌”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,信貸“活水”如何漫灌農(nóng)村環(huán)境建設(shè)?
 
  據(jù)悉,海南農(nóng)信社還主動(dòng)做好“信貸補(bǔ)短”工作,助力補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板,積極支持貧困地區(qū)水利交通、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、異地搬遷、危房改造等對(duì)民生經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)明顯的項(xiàng)目建設(shè)。(記者 洪佳佳)
 

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